MATERI EKONOMI KOPERASI

BAB I

KONSEP, ALIRAN DAN SEJARAH KOPERASI

I.    KONSEP KOPERASI

1.   Konsep Koperasi Barat

Adalah koperasi merupakan organisasi swasta, yang dibentuk secara sukarela oleh orang-orang yang mempunyai persamaan kepentingan, dengan maksud mengurusi kepentingan para anggotanya serta menciptakan keuntungan timbale balik bagi anggota koperasi maupun perusahaan koperasi.

2.   Konsep Koperasi Sosialis

Adalah koperasi direncanakan dan dikendalikan oleh pemerintah dan dibentuk dengan tujuan merasionalkan produksi, untuk menunjang perencanaan nasional. Menurut konsep ini, koperasi tidak berdiri sendiri tetapi merupakan subsistem dari system sosialisme untuk mencapai tujuan-tujuan system sosialis-komunis.

3.   Konsep Koperasi Negara Berkembang

Karena koperasi sudah berkembang dengan cirri tersendiri, yaitu dominasi campur tangan pemerintah dalam pembinaan dan pengembangannya. Bertujuan meningkatkan kondisi social ekonomi anggotanya.

II.    LATAR BELAKANG TIMBULNYA ALIRAN KOPERASI

1.   Keterkaitan Ideologi, System Perekonomian dan Aliran Koperasi

·         Ideologi System Perekonomian Aliran Koperasi

·         Liberalisme/Kapitalisme System Ekonomi Bebas Liberal Yardstick

·         Tidak termasuk Liberalisme dan Sosialisme System Ekonomi Campuran Persemakmuran (commonwealth)

2.   Aliran Koperasi

·         Aliran Yardstick

·         Aliran Sosialis

·         Aliran Persemakmuran (commonwealth)

III.    SEJARAH PERKEMBANGAN KOPERASI

1.   Sejarah Lahirnya Koperasi

Ø  1844 di Rochdale Inggris, lahirnya koperasi modern yang berkembang dewasa ini. Tahun 1852 jumlah koperasi di Inggris sudah mencapai 100 unit.

Ø  1862 Dibentuk Pusat Koperasi Pembelian “The Cooperative Whole Sale Society (CWS)”

Ø  1818 – 1888 koperasi berkembang di Jerman dipelopori oleh Ferdinan Lasalle, Fredrich W. Raiffesen.

Ø  1808 – 1883 koperasi berkembang di Denmark dipelopori oleh Herman Schulze.

Ø  1896 di London terbentuklah ICA (International Cooperative Alliance) maka koperasi telah menjadi suatu gerakan internasional.

2.   Sejarah Perkembangan Koperasi di Indonesia

Ø  1895 di Leuwiliang didirikan pertama kalai koperasi di Indonesia (Sukoco, “Seratus Tahun Koperasi di Indonesia”).

Ø  1920 diadakan Cooperative Commissie yang diketuai oleh Dr. JH. Boeke sebagai Adviseur voor Volks-credietwezen.

Ø  12 Juli 1947, diselenggarakan kongres gerakan koperasi se Jawa yang pertama di Tasikmalaya.

Ø  1960 Pemerintah mengeluarkan Peraturan Pemerintah No. 140 Tentang Penyaluran Bahan Pokok dan menugaskan koperasi sebagai pelaksananya.

Ø  1961, diselenggarakaan musyawarah Nasional Koperasi I (Munaskop I) di Surabaya untuk melaksanakan prinsip demokrasi Terpimpin dan Ekonomi Terpimpin.

IV.    TUJUAN KOPERASI

Sesuai UU No. 25/1992 Pasal 3

Koperasi bertujuan memajukan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya, serta ikut membangun tatanan perekonomian nasional dalam rangka mewujudkan masyarakat yang maju, adil dan makmur berlandaskan Pancasila dan UUD 1945.

BAB II

PENGERTIAN DAN PRINSIP-PRINSIP KOPERASI

I.    PENGERTIAN KOPERASI

Pengertian koperasi menurut:

Definisi ILO

      Terdapat 6 elemen yang didukung dalam koperasi, yaitu:

      Koperasi adalah perkumpulan orang-orang

      Penggabungan orang-orang berdasarkan kesukarelaan

      Terdapat tujuan ekonomi yang ingin dicapai

      Koperasi berbentuk organisasi bisnis yang diawasi dan dikendalikan secara demokratis

      Terdapat kontribusi yang adil terhadap modal yang dibutuhkan

      Anggota koperasi menerima resiko dan manfaat secara seimbang

Definisi Arifinal Chaniago (1984)

Koperasi sebagai suatu perkumpulan yang beranggotakan orang-orang atau badan hukum yang memberikan kebebasan kepada anggota untuk masuk dan keluar, dengan bekerja sama secara kekeluargaan menjalankan usaha untuk mempertinggi kesejahteraan jasmaniah para anggotanya.

Definisi P.J.V. Dooren

There is no single definition (for cooperative) which is generally accepted, but the common principle is that cooperative union is an association of number, either personal or corporate, which have voluntarily come together in pursuit of a common economic objective.

Definisi Hatta (Bapak Koperasi Indonesia)

Koperasi adalah usaha bersama untuk memperbaiki nasib penghidupan ekonomi berdasarkan tolong menolong. Semangat tolong menolong tersebut didorong oleh keinginan memberi jasa kepada kawan berdasarkan ‘seorang buat semua dan semua buat seorang’.

Definisi Munkner

Koperasi sebagai organisasi tolong menolong yang menjalankan ‘urusniaga’ secara kumpulan, yang berazaskan konsep tolong menolong. Aktivitas dalam urusniaga semata-mata bertujuan ekonomi, bukan social seperti yang dikandung gotong royong.

Definisi UU No. 25/1992

Koperasi adalah badan usaha yang beranggotakan orang-orang atau badan hukum koperasi, dengan melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip koperasi sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang berdasar atas azas kekeluargaan.

II.    TUJUAN KOPERASI

Tujuan Utama:

Koperasi adalah memajukan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya serta membagi tata perekonomian nasional dalam rangka mewujudkan masyarakat yang maju, adil, dan makmur berdasarkan pancasila dan UUD 1945

III.    PRINSIP-PRINSIP KOPERASI

      Prinsip-prinsip Munkner

      Prinsip Rochdale

      Prinsip Raiffeisen

      Prinsip Herman Schulze

      Prinsip ICA

      Prinsip / Sendi Koperasi Menurut UU No. 12 / 1967

      Prinsip Koperasi UU No. 25 / 1992

BAB III

MANAJEMEN DAN ORGANISASI

BENTUK ORGANISASI

                  Menurut Hane

Suatu system social ekonomi atau social teknik yang terbuka dan berorientasi pada tujuan.

                 Menurut Ropke

Identifikasi Ciri Khusus

Kumpulan sejumlah individu dengan tujuan yang sama (kelompok koperasi), Kelompok usaha untuk perbaikan kondisi social ekonomi (swadaya kelompok koperasi), Pemanfaatan koperasi secara bersama oleh anggota (perusahaan koperasi), Koperasi bertugas untuk menunjang kebutuhan para anggotanya (penyediaan barang dan jasa).

DiIndonesia :

Bentuk: Rapat Anggota, Pengurus, Pengelola dan Pengawas

v  RapatAnggota: Wadah anggota untuk mengambil keputusan.

v  Pengurus: Mewakili koperasi didalam & luar pengadilan serta meningkatkan peran koperasi

v  Pengawas: Perangkat organisasi yang dipilih dari anggota dan diberi mandat untuk melakukan pengawasan terhadap jalannya organisasi & usahak operasi.

v  Pengelola: Karyawan / Pegawai yang diberikan kuasa & wewenang oleh pengurus untuk mengembangkan usaha dengan efisien & profesional

BAB IV

TUJUAN DAN FUNGSI KOPERASI

I.       Badan Usaha

v  Koperasi adalah badan usaha atau perusahaan yang tetap tunduk pada kaidah & aturan prinsip ekonomi yang berlaku (UU No. 25, 1992)

v  Mampu untuk menghasilkan keuntungan dan megembalikan organisasi & usahanya

v  Ciri utama koperasi adalah pada sifat keanggotaan; seperti pemilik sekaligus pengguna jasa

v  Pengelolaan koperasi sebagai badan usaha dan unit ekonomi rakyat memerlukan system manajemen usaha (keuangan, teknik, organisasi & informasi) dan system keanggotaan (membership system)

II.    Tujuan & Nilai

    Perusahaan Bisnis

         Theory of the firm; perusahaan perlu menetapkan tujuan:

v  Mendefinisikan organisasi

v  Mengkoordinasi keputusan

v  Menyediakan norma

v  Sasaran yang lebih nyata

      Tujuan perusahaan: Maximize profit, maximize the value of the firm, minimize cost.

       Koperasi

v  Berorientasi pada profit oriented & benefit oriented

v  Landasan operasional didasarkan pada pelayanan (service at a cost)

v  Memajukan kesejahteraan anggota merupakan prioritas utama (UU No. 25, 1992)

v  Kesulitan utama pada pengukuran nilai benefit dan nilai perusahaan.

III.    Kontribusi Teori Bisnis pada Success Koperasi

v  Maximization of sales (William Banmoldb)

v  Maximization of management utility (Oliver Williamson)

v  Satisfying Behaviour (Herbert Simon)

IV.    Kontribusi Teori Laba pada Success Koperasi

v  Konsep laba dalam koperasi adalah SHU

v  Innovation theory of profit

v  Managerial Efficiency Theory of profit

V.    Kegiatan Usaha Usaha

Key success factors kegiatan usaha koperasi:

v  Status dan motif anggota koperasi

v  Bidang usaha (bisnis)

v  Permodalan Koperasi

v  Manajemen Koperasi

v  Organisasi Koperasi

v  System Pembagian Keuntungan (Sisa Hasil Usaha)

VI.    Status & Motif Anggota

      Anggota sebagai pemilik (owners) dan sekaligus pengguna (users/customers)

v  Owners : menanamkanmodal investasi

v  Customers : memanfaatkan pelayanan usahak operasi dengan maksimal

v  Kriteriaminimal anggota koperasi

      Tidak berada dibawah garis kemiskinan & memiliki potensi ekonomi

Memiliki pola income regular yang pasti

VII.    BisnisKoperasi

v  Usaha yang berkaitan langsung dengan kepentingan anggota untuk meningkatkan kesejahteraan anggota.

v  Dapat memberikan pelayanan untuk masyarakat (bila terdapat kelebihan kapasitas; dalam rangka optimalisasi economies of scale).

v  Usaha dan peran utama dalam bidang sendi kehidupan ekonomi rakyat.

BAB V

SISA HASIL USAHA

     I.    PENGERTIAN SHU

Menurut pasal 45 ayat(1) UU No. 25/1992, adalah sebagai berikut:

Sisa Hasil Usaha Koperasi merupakan pendapatan koperasi yang diperoleh dalam satu tahun buku dikurangi biaya, penyusutan dan kewajiban lainnya termasuk pajak dalam tahun buku yang bersangkutan.

      II.    INFORMASI DASAR

Beberapa informasi dasar dalam penghitungan SHU anggota diketahui sebagai berikut:

1.SHU Total Koperasi pada satu tahun buku.

2.Bagian (persentase) SHU anggota.

3.Total simpanan seluruh anggota.

4.Total seluruh transaksi usaha (volume usaha atau omzet) yang bersumber dari anggota.

5.Jumlah simpanan per anggota.

6.Omzet atau volume usaha per anggota.

7.Bagian (persentase) SHU untuk simpanan anggota.

8.Bagian (persentase) SHU untuk transaksi usaha anggota.

III.    RUMUS PEMBAGIAN SHU

MenurutUU No. 25/1992 pasal5 ayat1 mengatakan bahwa “Pembagian SHU  kepada anggota dilakukan tidak semata-mata berdasarkan modal  yang dimiliki seseorang dalam koperasi, tetapi juga berdasarkan perimbangan jasa usaha anggota terhadap koperasi. Ketentuan ini merupakan perwujudan kekeluargaan dan keadilan”.

SHU per anggota

SHUA = JUA + JMA

Dimana:

SHUA = Sisa Hasil Usaha Anggota

JUA = Jasa Usaha Anggota

JMA = Jasa Modal Anggota

SHU per anggota dengan model matematika

SHU Pa  =  Va  x  JUA +  Sa  x  JMA

                 -----                 -----

                VUK               TMS

Dimana:

SHU Pa : Sisa Hasil Usaha per Anggota

JUA : Jasa Usaha Anggota

JMA : Jasa Modal Anggota

VA : Volume usaha Anggota (total transaksi anggota)

UK : Volume usaha total koperasi (total transaksi Koperasi)

Sa : Jumlah simpan ananggota

TMS : Modal sendiri total (simpanan anggota total)

IV.    PRINSIP-PRINSIP PEMBAGIAN SHU KOPERASI

1.SHU yang dibagi adalah yang bersumber dari anggota.

2.SHU anggota adalah jasa dari modal dan transaksi usaha yang dilakukan anggota sendiri.

3.Pembagian SHU anggota dilakukan secara transparan.

4.SHU anggota dibayar secara tunai.

BAB VI

POLA MANAJEMEN KOPERASI

I.    PengertianManajemendan PerangkatOrganisasi

Definisi Paul Hubert Casselman dalam bukunya berjudul “The Cooperative Movement and some

of its Problems” yang mengatakan bahwa: “Cooperation is an economic system with social

content”.

Artinya koperasi harus bekerja menurut prinsip-prinsip ekonomi dengan melandaskan pada azas-azas koperasi yang mengandung unsur-unsur social di dalamnya.

Menurut Prof. Ewell Paul Roy, Ph.D mengatakan bahwa manajemen koperasi melibatkan 4 unsur (perangkat) yaitu:

a). Anggota

b). Pengurus

c). Manajer

d). Karyawan merupakan penghubung antara manajemen dan anggota pelanggan

Menurut UU No. 25/1992 yang termasuk Perangkat Organisasi Koperasi adalah:

a). Rapat anggota

b). Pengurus

c). Pengawas

BAB VII

JENIS –JENIS DAN BENTUK KOPERASI

I.    JENIS KOPERASI

A.    JenisKoperasi MenurutPP 60 Tahun1959

• KoperasiDesa

• KoperasiPertanian

• KoperasiPeternakan

• KoperasiPerikanan

• KoperasiKerajinan/Industri

• KoperasiSimpanPinjam

• KoperasiKonsumsi

B.     Jenis Koperasi Menurut Teori Klasik

• Koperasi pemakaian

• Koperasi penghasil atau Koperasi produksi

• Koperasi Simpan Pinjam

II.    BENTUK KOPERASI  (SESUAI   PP No. 60  Tahun1959)

Terdapat 4  bentuk Koperasi, yaitu:

a. Koperasi Primer

b. Koperasi Pusat

c. Koperasi Gabungan

d. Koperasi Induk

Dalam hal ini, bentuk Koperasi masih dikaitkan dengan pembagian wilayah administrasi.

III.    BENTUK KOPERASI (ADMINISTRASI PEMERINTAHAN; PP 60 Tahun1959)

•Di tiap desa ditumbuhkan Koperasi Desa

•Di tiap Daerah Tingkat II ditumbuhkan Pusat Koperasi

•Di tiap Daerah Tingkat I ditumbuhkan Gabungan Koperasi

•Di Ibu Kota ditumbuhkan Induk Koperasi

IV.    KOPERASI PRIMER & KOPERASI SEKUNDER

•  Koperasi Primer merupakan Koperasi yang anggota-anggotanya terdiri dari orang–orang.

• KoperasiSekunder merupakan Koperasi yang anggota-anggotanya adalah organisasi koperasi.

BAB VIII

PERMODALAN KOPERASI

I.    KONSEP MODAL

• Modal  merupakan sejumlah dana yang akan digunakan untuk melaksanakan usaha-usaha Koperasi.

– Modal jangka panjang

– Modal jangka pendek

•Koperasi harus mempunyai rencana pembelanjaan yang konsisten.

II. SUMBER-SUMBER MODAL  KOPERASI

1)      SUMBER-SUMBER MODAL KOPERASI  (UU NO. 12/1967)

•Simpanan Pokok

•Simpanan Wajib

•Simpanan Sukarela

•Modal Sendiri

2)      SUMBER-SUMBER MODAL KOPERASI  (UU No. 25/1992)

•Modal sendiri (equity capital)

•Modal pinjaman (debt capital)

II.    SUMBER-SUMBER MODAL KOPERASI  (UU No. 25/1992)

v  Modal sendiri (equity capital) , bersumber dari simpanan pokok anggota, simpanan wajib, dana cadangan, dan donasi/hibah.

v  Modal pinjaman ( debt capital), bersumber dari anggota, koperasi lainnya, bank atau lembaga keuangan lainnya, penerbitan obligasi dan surat hutang lainnya, serta sumber lain yang sah.

BAB IX

EVALUASI KEBERHASILAN KOPERASI DILIHAT DARI SISI ANGGOTA

     I.    Efek-Efek Ekonomis Koperasi

            Salah satu hubungan penting yang harus dilakukan koperasi adalah dengan para anggotanya, yang kedudukannya sebagi pemilik sekaligus pengguna jasa koperasi.

Motivasi ekonomi anggota sebagi pemilikakan mempersoalkan dana (simpanan-simpanan) yang  telah diserahkannya, apakah menguntungkan atau tidak. Sedangkan anggota sebagai penggunaakan mempersoalkan kontinuitas pengadaan kebutuhan barang-jasa, menguntungkan tidaknya pelayanan koperasi dibandingkan penjual/pembeli diluar koperasi.

      II.    Efek Harga dan Efek Biaya

            Partisipasi anggota menentukan keberhasilan koperasi.  Sedangkan tingkat partisipasi anggota dipengaruhi oleh beberapa factor diantaranya: Besarnya nilai manfaat pelayanan koperasi secara utilitarian  maupun normatif.

Motivasi utilitarian sejalan dengan kemanfaatan ekonomis. Kemanfaatan ekonomis yang dimaksud adalah insentif berupa pelayanan barang-jasa oleh perusahaan koperasi yang efisien, atau adanya pengurangan biaya dan atau diperolehnya harga menguntungkan serta penerimaan bagian dari keuntungan (SHU) baik secara tunai maupun dalam bentuk barang.

        III.    Analisis Hubungan Efek Ekonomis dan Keberhasilan koperasi

            Keberhasilan koperasi ditentukan oleh salah satu faktornya adalah partisipasi anggota dan partispasi anggota sangat berhubungan erat dengan efek ekonomis koperasi yaitu manfaat yang di dapat oleh anggota tsb.

        IV.    Penyajian dan Analisis Neraca Pelayanan

            Ada dua factor utama yang mengharuskan koperasi meningkatkan pelayanan kepada anggotanya.

1.Adanya tekanan persaingan dari organisasi lain (terutama organisasi non koperasi).

2.Perubahan kebutuhan manusia sebagai akibat perubahan waktu dan peradaban. Perubahan kebutuhan ini akan menentukan pola kebutuhan anggota dalam mengkonsumsi produk-produk yang ditawarkan oleh koperasi.

BAB X

EVALUASI KEBERHASILAN KOPERASI DI LIHAT DARI SISI PERUSAHAAN

     I.    Efisiensi Perusahaan Koperasi

Manfaat ekonomi pelayanan koperasi yang diterima anggota dapat dihitung  dengan cara sebagai berikut:

TME = MEL + METL

MEN = (MEL + METL) – BA

Bagi suatu badan usaha koperasi yang melaksanakan kegiatan serba usaha (multipurpose), maka besarnya manfaat ekonomi langsung dapat dihitung dengan cara sebagai berikut:

MEL = EfP + EfPK + Evs + EvP + EvPU

METL = SHUa

Dimana:

v  MEL (Manfaat ekonomi langsung) adalah manfaat ekonomi yang diterima oleh anggota

langsung diperoleh pada saat terjadinya transaksi antara anggota dengan koperasinya.

v  METL (Manfaat ekonomi tidak langsung) adalah manfaat ekonomi yang diterima oleh

anggota bukan pada saat terjadinya transaksi, tetapi diperoleh kemudian setelah berakhirnya suatu periode tertentu atau periode pelaporan keuangan/pertanggungjawaban pengurus & pengawas, yakni penerimaan SHU anggota.

1.Tingkat efisiensi biaya pelayanan BU ke anggota

(TEBP) = Realisasi Biaya pelayanan

     Anggaran biaya pelayanan

= Jika TEBP < 1 berarti efisien biaya pelayanan BU ke anggota

2.Tingkat efisiensi biaya usaha ke bukan anggota

(TEBU) = Realisasi biaya usaha

      Anggaran biaya usaha

Jika TEBU < 1 berarti efisien biaya usaha

      II.    EfektivitasKoperasi

Efektivitas adalah pencapaian target output yang diukur dengan cara membandingkan output anggaran atau seharusnya (Oa), dengan output realisasi atau sungguhnya (Os), jikaOs >Oa disebut efektif.

Rumus perhitungan Efektivitas koperasi (EvK):

EvK = Realisasi SHUk + Realisasi MEL

Anggaran SHUk+ Anggaran MEL

= JikaEvK > 1, berarti efektif

        III.    Produktivitas Koperasi

Produktivitas adalah pencapaian target output (O) atas input yang digunakan (I), jika (O>1) disebut produktif.

Rumus perhitungan Produktivitas Perusahaan Koperasi

PPK   =         SHUk            x 100 %

(1)Modal koperasi

PPK = Lababersihdrusahadgnnon anggota   x 100%

           (2)Modal koperasi

BAB XI

PERANAN KOPERASI

Peranan Koperasi dalam berbagai bentuk pasar.

Berdasarkansifatdanbentuknya, pasar diklasifikasikan menjadi 2 macam:

1. Pasar dengan persaingan sempurna (perfect competitive market).

2. Pasar dengan persaingan tak sempurna (imperfect competitive market) , yaitu: Monopoli,

Persaingan Monopolistik (monopolistic competition), dan Oligopoli.

Peranan Koperasi dalam Persaingan Sempurna (perfect competitive market)

Ciri-ciri pasar persaingan sempurna:

- Adanya penjual dan pembeli yang sangat banyak

- Produk yang dijual perusahaana dalah sejenis (homogen)

- Perusahaan bebas untuk masuk dan keluar

- Para pembeli dan penjual memiliki informasi yang sempurna

Koperasi dalam Pasar Monopolistik

Ciri-cirinya:

v  Banyak pejual atau pengusaha dari suatu produk yang beragam

v  Produkyang dihasilkan tidak homogeny

v  Ada produk substitusinya

v  Keluar atau masuk ke industry relative mudah

v  Harga produk tidak sama disemua pasar, tetapi berbeda-beda sesuai dengan keinginan penjualnya

v  Gambar

Koperasi dalam Pasar Oligopoli

v  Oligopoli adalah struktur pasar dimana hanya ada beberapa perusahaan (penjual) yang menguasai pasar

v  Dua strategi dasar untuk Koperasi dalam pasar oligopoly yaitu strategi harga dan nonharga

BAB XII

PEMBANGUNAN KOPERASI

     I.    Pembangunan Koperasi di Negara Berkembang (di Indonesia )

Kendala yang dihadapi masyarakat:

1. Perbedaan pendapat masayarakat mengenai Koperasi

2. Cara mengatasi perbedaan pendapat tersebut dengan menciptakan 3 kondisi yaitu:

a. Koqnisi

b. Apeksi

c. Psikomotor

3. Masa Implementasi UU No.12 Tahun 1967

Tahapan membangun Koperasi:

a. Ofisialisasi

b. De-ofisialisasi

c. Otonomisasi

4. Misi UU No.25 Tahun 1992

Merupakan gerakan ekonomi rakyat dalam rangka mewujudkan masyarakat yang maju, adil, 

Makmur berlandaskan Pancasila dan UUD1945.

      II.    Tahapan Pembangunan Koperasi di Negara Berkembang menurut A. Hanel, 1989

TahapI : Pemerintah mendukung perintisan pembentukan organisasi koperasi.

TahapII : Melepaskan ketergantungan kepada sponsor dan pengawasan teknis, manajemen dan keuangan secara langsung dari pemerintah dan atau organisasi yang dikendalikan oleh pemerintah.

TahapIII : Perkembangan koperasi sebagai organisasi koperasi yang mandiri.